虹口区质量技术监督局关于开展 特种设备安全百日督查的工作方案 为贯彻落实《上海市人民政府办公厅转发（国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知）和印发本市安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（沪府办发〔2008〕12号）精神，并根据上海市质量技术监督局关于印发《上海市开展特种设备安全百日督查专项行动实施方案》的通知（沪质技监特[2008]204号）和虹口区人民政府办公室印发《关于本区开展安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（虹府办[2008]16号）要求，制定虹口区质量技术监督局关于开展特种设备安全百日督查的工作方案。 一、开展特种设备安全百日督查的工作目标 通过实施百日督查行动，进一步加强奥运会期间特种设备的安全保障；进一步促进特种设备隐患排查治理工作的深入开展；进一步督促特种设备使用单位安全主体责任的全面落实；建立健全特种设备隐患治理长效机制，加强事故预警、预防和应急救援工作，确保实现特种设备隐患排查治理和奥运会其间特种设备安全保障工作的目标，为奥运会部分比赛在上海顺利举行提供稳定有序的特种设备安全环境。 二、开展特种设备安全百日督查的总体要求 开展特种设备安全百日督查的总体要求为做到“四个结合”即专项行动与迎奥运特种设备安全保障工作相结合；专项行动与已部署开展的特种设备隐患排查治理工作相结合；专项行动与落实特种设备使用单位完整性管理相结合；专项行动与落实特种设备使用单位主体责任、提高从业人员素质相结合。 三、开展特种设备安全百日督查的工作对象 为有效开展特种设备安全百日督查，结合虹口区域特点，此次特种设备安全百日督查在工作对象上，突出“五个重点”即：突出重点行业－小干洗店，重点单位－电梯维修保养单位，重点场所－公众聚集场所，重点人员－设备安全管理人员、设备操作人员持证上岗，重点设备－起重机械和场内机动车辆。 四、开展特种设备安全百日督查的工作内容 1．特种设备安全管理方面：一是使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；二是使用单位安全责任制建立和执行情况；三是使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；四是使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；五是使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；六是使用单位隐患治理、监控情况；七是使用单位应急救援工作情况。 2．特种设备安全状况方面：一是使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；二是特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；三是特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；四是特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；五是特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；六是特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；七是生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；八是对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；九是一些使用单位是否存在下列违规行为：(1)长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为；(2)常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为；(3)氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；(4)气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理；(5)电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度；(6)冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到;(7)对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。 3、实施电梯维修保养单位考核通报制度。为从源头上提高电梯安全运行水平，切实提高电梯维修保养单位遵章守纪、依法履行保养义务的意识，减少电梯事故，实施电梯维修保养单位考核通报制度。每年不定期组织1－2次电梯维修保养单位维保质量考核工作，每次抽查的维保单位占承担我区电梯维保业务单位总数的20％，维保质量差的单位进入“黑名单”，每年召开一次电梯维修保养单位考核通报大会，对未按规定实施电梯维保作业的单位，情节轻微的责令改正，情节严重的实施行政处罚。 五、开展特种设备安全百日督查的工作方法 1、发动特种设备使用单位开展自查。制定并下发《关于开展特种设备安全百日督查专项行动的通知》、《虹口区特种设备安全百日督查专项行动自查表》至全区所有特种设备使用单位，要求各特种设备使用单位紧紧围绕“不发生有人员伤亡特种设备事故，确保奥运安全”这一目标，认认真真开展特种设备安全自查，并与2008年5月31日前将自查表上报虹口区质量技术监督局。 2、要求特种设备安全协管员加大巡查。各街道特种设备安全协管员要按照特种设备安全百日督查的工作内容，在前一阶段巡查的基础上，本着工作再细一点、工作再实一点、工作再深一点的原则，对全区特种设备使用单位全覆盖、无遗漏的开展巡查，确保及时发现和消除特种设备安全隐患。 3、强化特种设备安全监察。特种设备安全监察机构，在使用单位自查的基础上，在特种设备安全协管员上报安全隐患的基础上，紧紧围绕重大节日、重大政治活动、重点公共聚集场所、重点活动场所、重大安全隐患，强化行政监督，对督查中发现的隐患，责令立即整改，对逾期未整改的依法立案查处，情节严重的责令停止使用或停业整顿。 六、开展特种设备安全百日督查的工作步骤 严格按照上海市质量技术监督局关于印发《上海市开展特种设备安全百日督查专项行动实施方案》的通知（沪质技监特[2008]204号）和虹口区人民政府办公室印发《关于本区开展安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（虹府办[2008]16号）要求的时间和节点进行部署，确保特种设备安全百日督查有条不紊的扎实推进。 二ΟΟ八年五月二十日 | 
